Olsztyn24

Ponad 40 samorządowców, dyrektorów instytucji publicznych oraz przedsiębiorców wzięło dzisiaj (19.03) udział w konferencji poświęconej partnerstwu publiczno-prywatnemu, która odbyła się Starostwie Powiatowym w Olsztynie.

Wydarzenie pod hasłem „Stare - Nowe możliwości finansowania dla samorządu” odbyło się z inicjatywy wicestarosty olsztyńskiego Joanny Michalskiej, która obserwowała dobre praktyki gospodarcze m.in. w Czechach i na południu Polski.

- Partnerstwo publiczno-prywatne to stare, a jednocześnie - za sprawą regulacji prawnych - nowe możliwości finansowania inwestycji oraz usług, jakie realizuje samorząd w ramach swoich zadań - twierdzi wicestarosta. - Formuła PPP zakłada odstąpienie od zasady finansowania świadczeń usług publicznych wyłącznie środkami publicznymi. W PPP, w oparciu o umowę cywilno-prawną, to partner prywatny przejmuje na siebie obowiązek finansowania przedsięwzięcia oraz odpowiedzialność za działania gospodarcze związane z realizacją projektu. Po stronie partnera publicznego pozostaje odpowiedzialność za poziom i jakość świadczenia usługi. Taki podział praw i obowiązków pozwala na stworzenie podmiotom prywatnym nowych możliwości osiągania dochodów, a partnerom publicznym umożliwia istotne zwiększenie skuteczności i efektywności realizacji usług publicznych, pomimo braku niezbędnych środków publicznych. Wiemy, że możliwości realizacji inwestycji ze środków unijnych w takim, jak dotąd zakresie, kończą się. Dlatego warto rozważyć inne drogi finansowania.

W programie konferencji znalazło się wystąpienie eksperta z Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju.

- W Polsce z partnerstwem publiczno-prywatnym mamy do czynienia od 10 lat - tłumaczy Michał Piwowarczyk, zastępca dyrektora Departamentu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w MIiR. - Wyszliśmy od tego, że podmioty publiczne wybierając model finansowania, powinny się kierować opłacalnością. Jakie są motywacje obu stron? Po stronie publicznej są to długoterminowość kontraktu, gospodarowanie środkami publicznymi w sposób celowy i oszczędny, uwarunkowania dotyczące rachunkowości budżetowej, wysoka jakość usług za odpowiednie wynagrodzenie. Partner prywatny z kolei będzie motywowany zarobkami. Ważną kwestią, którą należy podkreślić, jest długoterminowość, optymalizacja kosztów własnych i maksymalizacja zysków, ponadto promocja zaangażowania firmy w duże projekty publiczne.

O uwarunkowaniach prawnych, ekonomicznych i ocenie efektywności mówił Bartosz Mysiorski z Kancelarii Dentons Senior PPP Development Manager. Nie zabrakło też przykładów zadań realizowanych z sukcesem w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Burmistrz Mławy Sławomir Kowalewski opowiadał o drodze do budowy komunalnej oczyszczalni ścieków w Mławie, odpowiadał także na pytania uczestników. W spotkaniu wziął też udział poseł na Sejm RP Paweł Papke.

Konferencja w Starostwie Powiatowym w Olsztynie została zorganizowana jako element promocji gospodarczej powiatu olsztyńskiego.

- Chcemy być samorządem, który wprowadza nową jakość i otwiera się na sektor prywatny, a pełni on przecież bardzo ważną rolę w rozwoju gospodarczym naszego powiatu - wyjaśnia starosta olsztyński Andrzej Abako. - Przyglądamy się uważnie modelowi partnerstwa publiczno-prywatnego, również pod kątem możliwości realizacji naszych zadań.