Olsztyn24

Na dwa dni przed końcem roku 2013, radni Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego zmierzyli się z jedną z najważniejszych dla regionu spraw - budżetem na rok następny. Problemów nie było. Prawie wszystkie kluby radnych w sejmiku poparły przygotowaną przez marszałka Jacka Protasa propozycję planu finansowego na przyszły rok. Od głosu wstrzymali się jedynie radni Prawa i Sprawiedliwości, chociaż i z tej strony ostrej krytyki projektu budżetu nie było.

- Z dużym spokojem podchodzę do dzisiejszej sesji, bowiem tak proinwestycyjnego budżetu jeszcze nie mieliśmy - powiedział dziennikarzom przed sesją marszałek Protas. - 822 miliony - 66% całego budżetu na inwestycje, to absolutny rekord. Zmniejszyliśmy wydatki bieżące w stosunku do bieżącego roku o 30 milionów, a zwiększyliśmy wydatki inwestycyjne o 150 milionów. Kierunek jest więc absolutnie dobry.

Spokój marszałka przed sesją wynikał m.in. z rozpoznania nastrojów i opinii w działających w sejmiku klubach radnych, szczególnie opozycyjnych.

- Spotkałem się ze wszystkimi klubami w sejmiku - poinformował marszałek. - Nie było większych uwag. Na komisjach radni głosowali bądź za przedłożonym im projektem budżetu, bądź wstrzymywali się od głosu.

Przyszłoroczny budżet województwa będzie kolejnym z rekordowych. Dochody mają wynieść 1 mld 129 mln, a to jest więcej o 7% w stosunku do dotychczas rekordowego roku 2013. Aż 66% budżetu (w 2013 - 60%) przeznaczonych zostanie na inwestycje.

- Rozkręciliśmy inwestycje drogowe, więc będą bardzo duże wydatki na drogi - wyjaśnił Jacek Protas. - Po drugie będą duże wydatki na lotnisko, a po trzecie - na internet szerokopasmowy. Kończymy też inne mniejsze inwestycje.

Mniejsze będą też wydatki bieżące na utrzymanie Urzędu Marszałkowskiego i podległych mu jednostek. Na ten cel w budżecie na 2014 rok przeznaczono 415 mln zł, o 30 mln zł mniej niż w tym roku.

- Oszczędzamy na wszystkim - powiedział marszałek. - W sytuacji kiedy musimy inwestować i wypracowywać tzw. nadwyżkę operacyjną, siłą rzeczy musimy oszczędzać na wydatkach bieżących, nawet wtedy, kiedy mają one pokrycie w 100% z pomocy technicznej.

Stosunkowo wysoka, bo przekraczająca 107 mln zł kwota deficytu również nie budziła niepokoju marszałka.

- Ponad 100 mln złotych deficytu, to rzeczywiście niemała kwota, ale ten deficyt generowany jest na wkład własny przy inwestycjach - wyjaśnił Jacek Protas. - Więc z pełnym spokojem proponuję takie rozwiązanie. Wtedy kiedy są pieniądze europejskie, gdy możemy modernizować region, wtedy trzeba również zaciągać zobowiązania. To nie jest deficyt, który wynika z rozrzutności, to nie jest deficyt na przejedzenie, ale na modernizację regionu. Internet szerokopasmowy to inwestycja, która przeniesie nas wręcz z XX w XXI wiek. Ponad 330 mln wydatków na to przedsięwzięcie. Ponadto drogi i lotnisko. To są inwestycje, które przyniosą zmiany nie tylko w wizerunku naszego regionu, ale przede wszystkim będą służyć rozwojowi gospodarczemu.

Deficyt będzie sfinansowany z kredytu zaciągniętego przez województwo w Europejskim Banku Inwestycyjnym. Jak stwierdził marszałek Protas - kredytu udzielonego na bardzo korzystnych dla województwa warunkach.

Przewidywania marszałka Protasa co do zachowania radnych sejmiku podczas głosowania nad uchwałą budżetową na 2014 rok sprawdziły się. Nikt z obecnych w sali sesyjnej 28 radnych nie zagłosował przeciwko podjęciu przygotowanej przez marszałka uchwały. Jedynie 5 radnych PiS wstrzymało się od głosu. Z przebiegu debaty budżetowej można wysnuć wniosek, iż projekt budżetu województwa na rok 2014 był najmniej kontrowersyjny z pośród podobnych projektów na przestrzeni kilku ostatnich lat.

******
Budżet województwa - 2014 (podstawowe dane)

Dochody ogółem: 1 129 mln (wzrost w stosunku do dochodów ogółem 2013 o 7%)
- dochody własne + subwencja ogólna - 335 mln
- dotacje - ok. 785 mln (w tym dotacje z UE - 681 mln)
- zwrot podatku VAT i odsetki - ponad 10 mln

Wydatki ogółem: 1 237 mln (w roku 2013 - 1 109 mln)
- wydatki bieżące - 415 mln (w roku 2013 - 446 mln)
- wydatki majątkowe (inwestycyjne) - 822 mln (w roku 2013 - 663 mln)

Rozkład procentowy:
- wydatki bieżące: 34% (w roku 2013 - 40%)
- wydatki majątkowe (inwestycyjne) - 66% ( w roku 2013 - 60%)

Deficyt: 107,3 mln

Rezerwa ogólna budżetu: 1 360 tys.

Rezerwy celowe:
- zabezpieczenie środków na realizację zadań drogowych jednorocznych - 26 460 tys.
- zabezpieczenie środków na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego - 1 671 tys.
- zabezpieczenie udziałów własnych jednostek samorządu województwa do projektów współfinansowanych środkami zewnętrznymi (kultura, oświata, zdrowie, parki) - 1 200 tys.
- zabezpieczenie środków na usuwanie awarii dróg i mostów - 1 mln